前日起餐饮经营者禁设最低消费 但相关细则仍未出台

前日起餐饮经营者禁设最低消费但相关细则仍未出台执法处于空窗期

由商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）1日起开始实行，明确禁止餐饮经营者设置最低消费，违反规定将面临最高3万元罚款。记者昨日走访发现，佛山部分食肆依然或明或暗地存在最低消费限制，而由于佛山市商务局并没有执法权，目前该政策落地依然属于空窗期。

走访：

部分食肆仍设最低消费

11月1日《餐饮业经营管理办法（试行）》正式实施，恰逢周末，记者走访了市内文华里、岭南天地、创意产业园等餐饮业聚集地发现，部分食肆包间最低消费仍或明或暗地存在。

早前有市民向记者诉苦，文华里某粤菜餐厅的包间设有最低消费，市民刘女士有一次和一个客户订了一间包间谈工作，“点菜时告诉我有300元的最低消费，我使劲点使劲点才‘达标’，最后还打包了两个菜。”昨日记者到该餐厅发现，该餐厅的最低消费情况仍存在，每个包间配一名服务人员全程上菜倒茶。

“包间的环境好很多，有电视可看，空间也比较大，所以茶位费收得会稍微贵一些。”另一家川菜馆的包间也设置了380元的最低消费，当记者表示两个人点380元有点浪费时，该负责人劝说道，“点一条鱼就100多元，一份虾70多元，再点一些其他配菜，其实是差不多的。”

值得一提的是，早在《办法》实施之前，市内各大五星级酒店的房间低消已不存在。“从去年开始就已经取消了低消限制。”佛山皇冠假日酒店相关负责人告诉记者，叫停“最低消费”的规定并非首次，五星级酒店一般都已经按照这个要求执行。

餐厅：包间茶位费提高不能点特价菜

在包间就餐的顾客，占用了比在大厅消费的顾客更多的空间。除了正常的食材、场地费用外，包间还比大厅多出专门服务员、传菜生等额外的人工成本。面对着低消紧箍咒，酒楼食肆如何面对呢？“如果两个客人，就订一个大房间，那餐馆就肯定亏损。”从事餐饮业的陈先生担心，取消最低消费，餐饮企业会入不敷出。

餐饮企业自有应对方法，记者走访时发现，有一些餐厅虽然没有设置最低消费，但包间与大厅消费则存在区别，如创意产业园某酒楼的包间没有设置最低消费，但是其负责人也告诉记者，除了包间的茶位费每位贵2元之外，包间里不可以消费特价菜。

恒安瑞士大酒店御明轩中餐厅，从今年1月份开始正式回归酒店管理后，就不再设置最低消费。“中餐厅是用IPAD点餐的，大堂和房间的菜式都是一样的，区别只在于茶位费，大厅是6元/位，房间是15元/位。”酒店相关负责人告诉记者，客人还是蛮看重“茶位费”这项，并不会滥用包间。

保利洲际酒店中餐有不少VIP贵宾房，“一般客人预订时，客服会详细询问人数以安排位置，如果人数少就建议小房间或者大厅。”该酒店负责人介绍说。

“市民也都已经习惯了普通的吃饭消费就选择大厅，宴请重要客人才选择房间。”佛山皇冠假日酒店相关负责人告诉记者，很少会出现包间滥用的情况，而且因为在大厅经常有特价菜市，性价比较高，市民都相当“精明”。

部门：等省商务厅下达相关细则后才能执法

《办法》中首度明确了处罚细则：“对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”那么，针对依然存在的最低消费，佛山相关部门是否会立刻执法？市民遇到类似霸王条款又去哪里投诉呢？

记者联系到佛山市商务局相关科室负责人，该负责人表示已经知晓此管理办法的颁布，但是由于省商务厅还没有该管理办法细则，所以暂时不能执法。“市商务局并没有执法权，要根据省商务厅的管理办法细则确定是哪个部门去执法。”

这个管理办法在网上已经传得沸沸扬扬，该负责人坦言，在政策落地的空窗期如何处理市民的投诉是一件很头疼的事情，“如果现在有市民向我们投诉餐饮业仍然设置了最低消费，我们也不知道该怎么处理。”但是该负责人表示，“估计最快半月内会有执法细则下达，我们也希望能越快越好。”

事实上，“最低消费”等霸王条款被叫停已经不是一两天的事。自今年3月15日新的《消费者权益保护法》施行后，就对取消最低消费作出要求，但是仍然有不少餐饮企业保留这些条款。

此次《办法》明确提出，从11月1日开始，餐饮经营者被禁止设置最低消费。市民如遭遇此种情况，可拨打12315举报投诉。

但记者从市工商局了解到，由于《办法》是商务部发布的规章，因此并不属于工商部门管理范围。

律师

同菜不同价应按低价算

有市民向记者投诉，有些餐厅虽然没有设置最低消费，但是包间和大厅的菜牌上就同样的菜品价格标注却有差异，“一个菜可能有几元到几十元的差距”。这属于变相的最低消费吗？昨日，记者致电广东宝慧律师事务所律师蔺存宝，他表示市民享有同菜同价的权利，餐厅这种行为不属于设置最低消费，而是直接侵犯了市民的平等消费权。他建议，遇到这种情况，市民可当场要求餐厅按照较便宜的那份菜牌单价结算，或到消费者协会以及工商局投诉。对于茶位费定价不一，蔺存宝认为茶位费不应取决于消费者坐的位置，而应取决于茶水本身质量。

商务局相关科室负责人也表示，对于以上问题相关部门除了等待省里下达的管理办法细则外，也会听取律师的意见。

相关餐饮行业市场信息查阅中国报告大厅发布的2014-2018年中国餐饮行业全景调研与发展趋势预测报告。