多哈首个世贸协定是什么巴厘一揽子协定成果盘点[新闻]

12月7日，在印度尼西亚巴厘岛，世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多(左)与世贸组织第九届部长级会议主席、印尼贸易部长吉塔·维亚万出席闭幕式 新华社发

世贸组织第九届部长级会议7日上午在印度尼西亚巴厘岛闭幕，会议发表《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协定”，成世贸组织首个全球贸易协定，实现了世贸组织成立18年来多边谈判的“零突破”。

会议上发布的巴厘岛部长宣言共包括理事会日常工作、多哈发展议程进展和巴厘岛会议后工作展望三大部分。多哈发展议程进展一项即为此前各方期盼的多哈回合谈判“早期收获”，包含贸易便利化、农业、棉花、发展和最不发达国家四项议题共10份协定。

据估计，巴厘会议达成的这项全球协定对全球经济的潜在效益将可达1万亿美元。

对世贸组织本身以及全球贸易体系而言，巴厘协定的意义在于保住了世贸组织作为全球首要多边贸易谈判机制的地位，对避免全球贸易体系碎片化起到了积极作用。正如欧盟贸易代表德古赫特所说的，协定挽救了世贸组织，使其免于落入“靠边站的黑暗”。美国贸易代表弗罗曼在会后发表声明称“WTO迈入了新时代”。

多年来，多哈回合僵局难破，导致对这个二战后形成的协调世界贸易流的核心国际组织悲观情绪渐涨。许多贸易专家呼吁，世贸组织“不改革，就等死”。巴厘会议召开前，曾被称作挽救多哈回合的最后机会。庆幸的是，世贸组织成员在最后关头展现出平等互利共赢的决心和力量。欧盟委员会主席巴罗佐说，这说明世贸组织重回正轨，开始采取真正的改革。

不过，欣喜的同时应该看到，这项协议只是“早期收获”，谈判只是在贸易便利、农业、发展等几个议题上取得共识，而多哈回合总共有八大议题，仍有多个重要议题尚未推进。 综合新华社、人民报道

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世贸组织批准也门加入

世界贸易组织第九次部长级会议4日在印度尼西亚巴厘岛通过协议，正式批准也门加入世贸组织。也门成为该组织的第160个成员，为13年入世历程画上句号。

世贸组织总干事阿泽维多在当天举行的批准大会上表示，也门加入世贸组织有助于捍卫和加强多边贸易体制，也有利于也门政府推动改革和促进发展。

世贸组织总理事会今年9月份批准了也门加入世贸组织的相关文件。根据世贸组织规则，也门将在该协议被其立法机构批准后30天正式成为世贸组织成员。

也门于2000年开始启动加入世贸组织谈判进程，对外贸易以出口能源、矿业产品和进口农业、工业制成品为主。也门被世贸组织列为最不发达国家，将在国际贸易中享有特殊和差别待遇。

国际观察

12年终见早期收获

2001年11月，世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮多边贸易谈判，人们称之为“多哈发展议程”，简称“多哈回合”。其宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。

相对多哈回合谈判中的其他议题，“巴厘一揽子协定”涉及的内容属于“容易摘取的果实”。中国代表团在接受新华社记者采访时表示，“早期收获”建立在各方12年艰苦谈判后达成的普遍共识之上，反映了各方利益的相对平衡，来之不易。“早期收获”的达成，不仅增强了人们对世贸组织谈判功能的信心，也为最终完成多哈回合谈判创造了有利条件。

世贸组织总干事阿泽维多指出，“巴厘一揽子协定”并非终点，而是完成多哈发展议程的重要基石。他透露，未来12个月，世贸组织成员将就如何进一步推动多哈回合谈判制定路线图。

中国自2001年加入世贸组织以来，进出口贸易不断增长。世贸组织数据显示，截至今年9月，中国货物出口和进口全球排名分列第一位和第二位。作为全球贸易的“大块头”，中国在此次会议期间的立场备受关注。

盘点成果

“巴厘一揽子协定”

这份“巴厘一揽子协定”包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。

在贸易便利化方面，协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在2015年7月31日前正式生效。各方在声明中同意尽力建立“单一窗口”以简化清关手续。

在农业方面，协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮。

在棉花贸易方面，协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助。

在发展议题方面，协定同意为最不发达国家出口到富裕国家的商品实现免税免配额制;进一步简化最不发达国家出口产品的认定程序;允许最不发达国家的服务优先进入富裕国家市场;同意建立监督机制，对最不发达国家享受的优先待遇进行监督。

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