滕伯乐:我们应该还原“市场换技术”本来面目种植
滕伯乐:我们应该还原“市场换技术”本来面目
目前正在负责编纂《中国汽车工业年鉴》的滕伯乐,是中国汽车工业咨询委员会秘书长,在技术派主导管理的汽车行业,非技术出身的滕伯乐曾经在一汽给饶斌当过秘书,并追随饶斌到二汽。特殊的身份让他更喜欢从行业管理角度看汽车行业发展。
汽车工业的发展与相关管理部门的努力不可分割。根据滕伯乐的统计:1978年-2007年的30年间,国家23个政府部门制定、颁发的政策法规(含管理办法、公告)有1200多个,平均每年40多个。
中国汽车产业这么多年的发展,中央政府、行业主管部门、地方政府付出的很多精力。
《21世纪》:这么多年来,我国颁布或修改了上千条产业政策法规,这说明什么问题?
滕伯乐:改革开放三十年,中国汽车产业进入市场经济时期,汽车工业管理体制经历了第一机械工业部汽车总局、中国汽车工业公司、中国汽车工业联合会、中国汽车工业总公司、机械工业部汽车工业司、国家机械工业局、国家经济贸易委员会、国家法改委共八次变革。
每次变革都显示了当时的时代背景,同经济社会和工业管理体制的大环境吻合,充分体现了汽车产业的特色,而且带有改革先行一步探索实践的试点意义。其中两个时间具有决定性意义,其一是市场换技术,其二就是汽车成为国家支柱产业。
《21世纪》:一直以来,大家对 市场换技术 争议比较大,这是为什么?
滕伯乐:曾经有一段时间,很多人批判市场换技术是失败,我认为他们不了解历史,从汽车工业的角度来看,市场换技术绝对是成功的。
市场换技术 是一个技贸结合的决策,这对当时汽车工业后来发展无疑是正确的、见效的。实践证明,汽车工业正是因为有了技贸结合的决策,有了 市场换技术 的举措,才有了汽车产品引进技术、许可证转让和合资合作共同发展的双赢局面,才有了更多学习借鉴国际经验的机会。
离开当时的历史背景、社会环境和产业困惑去审视 市场换技术 决策,一概而论是不恰当的。
《21世纪》: 市场换技术 最初是如何推行?
滕伯乐:1978年饶斌作为中国汽车工业公司的董事长,考虑到上海已有的轿车基础,零部件配套体系,加上上海市领导对于上海干轿车的大力支持,提出了在上海引入一条15万辆生产线的想法。这就是 引进一条轿车生产专配线,放在上海,改造上海轿车厂 的雏形。
中外汽车合资合作的历史先河由此开启,随后北京吉普项目、济南重型斯太尔项目、南京依维柯轻型汽车项目等合资合作和引进技术接踵而至。1985年9月,党的全国代表大会,首次将汽车作为支柱产业发展。这对汽车行业的发展具有决定性意义。
《21世纪》:在中国汽车产业在行业管理上,最初是用什么思路,来配合 市场换技术 这个战略的?
滕伯乐:早前中共中央顾问委员会主任薄一波同志在一次讲话中指出,要强调打破条条框框的界限,按照经济规律,联合起来,在全国范围内组织专业化的生产,走 联合、高起点、大批量、专业化 的道路。
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